紧扣《教育发展“十五五”规划》八大方向 民办中小学顺势发展

总基调：公办保均衡普惠，民办走特色优质，义务教育精品化，高中多元化，全面告别粗放规模发展，以合规提质、细分服务、前瞻布局适配政策导向。

一、对应“着力提升学生能力素养”——民办核心立身之本是打造差异化育人优势

1、构建五育融合课程体系。顺应要求，聚焦核心素养：开设科创、编程、劳动实践、心理健康、跨学科探究校本课程；开设社团、研学、项目式学习（PBL），形成素养教育品牌。

2、推行小班化个性化教育。小学20–25人、初中25–30人班额，建立学生成长档案、学情动态追踪，提供分层辅导、生涯规划、一对一学业诊断，把“因材施教”转化为办学竞争力。

二、对应”推动义务教育优质均衡发展”——民办义教规模适度、优质公益发展

1、改变保障兜底作用功能，走小而精路线，满足特色化、差异化需求。

2、主动加入强势教育集团、城乡学校共同体，共享教育资源，补齐均衡短板。

3、提供课后、托管、社团、延时服务，品质为基，服务为本。

4、严格执行摇号、免试入学政策，契合义务教育均衡要求。

三、对应“促进高中阶段学校多样化发展”——优质民办高中保持优势，一般高中避开同质化竞争

---科创高中：开设强基、竞赛、科创项目班，对接自主招生、专项计划。

---综合高中：推进职普融通，对接学生多元化发展需求，培育职业生涯规划。

---中职特色：以职业教育为底色，就业有技能，升学对接职教高考、贯通培养。

---精细化管理：封闭式、个性化、培优补差，因材施教，打造分层升学口碑，满足不同天赋孩子得发展培养。

---借力县中振兴政策，集团化发展，城乡结对，长链条贯通培养，弥补公办高中学位缺口。

---艺体特色：美术、音乐、体育、传媒，系统化培养，匹配多元化升学路径。

四、对应“保障特殊群体受教育权利”——公益发展，提升品牌

1、承接流入人口子女就学。

2、完善留守儿童、困境学生帮扶。设立校内助学金、生活帮扶、心理疏导体系。

五、对应“完善适应学龄人口变化的教育资源前瞻布局“——提前应对少子化，审慎新建、扩建校舍，严控固定资产投入，规避空置风险

1、摸排片区近5–8年适龄入学人口数据，收缩过剩学段、补强紧缺学段，小学生源下滑则缩减招生班额，初高中缺口适度优化配比；

2、校舍跨学段盘活调整。闲置教室改造课后中心、科创实验室、功能教室、托育教室、教职工宿舍，提升办学品质；

3、稳步推进小班化改造。提前调整师资编制、教室配置，适配未来政策和社会要求。

六、对应“优化教育管理运行机制““引导规范民办教育发展” –规范法人治理，规范内部治理

按照政策要求保证中小学生双休和节假日，有条件的推广中小学春秋假，规范教辅材料和课外读物进校园。

规范学校的收费、招生、财务管理、劳动管理、安全稳定、食品安全，走规范、优质、特色、公益发展之路。

七、对应“深化教育评价改革”——跳出唯分数论，对标新的评价体系

国家要有序推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例，支持有条件的地方开展均衡派位、登记入学等招生试点，推动高中阶段多元录取。深化高考综合改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系，优化职教高考内容和形式。

学生评价从分数排名转向综合素质评价，建立德智体美劳五育成长体系，从“育分”转向“育人”。教师评价摒弃单一成绩考核，将教研成果、素养课程开发、课后服务、德育工作、学生心理健康纳入考核，引导教师转型，适配素养教育改革。办学自评以质量增值为核心，不再单纯比拼升学率，核算学生入学—毕业成长增值幅度，打造“增值型办学”品牌，契合教育督导新评价标准。

八、对应“完善教育战略性投入机制和法治保障”——做好公办教育的有益补充

国家保障兜底基础教育，财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。优化义务教育经费保障机制和非义务教育培养成本合理分担机制。引导规范社会力量投入和捐赠教育。

民办校坚持教育公益性，完善财税账务规范运作，不侵占学生利益，不侵害学校法人财产权，办出品质、特色，和公办教育形成互补关系。

（作者：马学雷 全国工商联民办教育出资者商会监事长）